山东烟台：村书记被“免职”是做给老百姓看的？！

这位被“免职”的村书记叫姜善路，山东烟台人。2008年当上烟台市芝罘区只楚街道孙家庄村书记，2011年4月12日因贪腐60万元等问题，遭村民举报，被上级给予公开“免职”。“可是，被免职后的村书记姜善路神通广大，法力无边，仰仗‘黑白两道’的势力，依然掌控者孙家庄大大小小的事务。”潘姓村民说。对此，只楚街道办事处的官员对有关媒体的解释是：那是做给老百姓看的，因为当时他(孙善路)正接受检察机关的调查，村民意见大……

对于此事，近日，山东省烟台市芝罘区只楚街道办事处孙家庄村村民的实名举报和网络上的公开披露，更加引发媒体和网民的关注。记者接诉后，于2021年4月23日展开调查。

“姜善路，自2008年当上孙家庄村书记一职，因疯狂敛财、破坏水利设施、贪腐等问题，遭村民举报。2011年4月12日，被中共烟台市芝罘区只楚街道工作委员会“免职”。但“免职”后的姜善路却依然掌控着孙家庄大大小小的事务，直到今天摇身一变成为孙家经济合作社的负责人。”村民刘兆波说。

“我叫刘兆波，是孙家庄村经济理财小组的组长，我所反映的问题都是有据可查的，是真实的，如有半句假话我负法律责任。”

国家小二型水库变垃圾场 只为收钱?

孙家庄水库是人民公社时期修建的，始建于1968年，集水面积一平方公里，水库总库容16万立方米。建成后直到现在，这所水库在蓄洪、泄洪、防洪减灾及群众生产、生活、农田灌溉、水利等方面发挥了重要作用。

2014年，水利设计院对该水库的评估论证结论是：“清淤加大溢洪道的溢洪能力。”然而，时任村书记的姜善路，“未得到上级关于水库等的评审报告，违背法律和自然规律，对水库进行填埋，使水库失去了蓄洪、泄洪的功能，如遇强降雨将严重威胁附近及下游居民区和居民的生产生活安全。”(摘录自《关于孙家庄水库被填埋的处理意见》)。

填埋水库的背后，是为收取建筑垃圾倾倒费。早在2013年6月18日，姜善路就与烟台中宇建筑安装装饰有限公司签订了一份《平塘平整协议书》，并以每车60-100元不等的价钱收取建筑垃圾倾倒费。因为是暗箱操作，所以没有人知道他收了多少钱，粗略估计应收款近千万元。

党员活动中心变身门市房?

孙家庄村东有一条路叫楚玉路，2009年姜善路伙同社会人王某在道路的北端违法建了28间沿街门市房，每间按30年或50年的期限，每套以30至50万元不等的价格出让，所得钱款均被姜善路和王某私分。令人啼笑皆非的是，此建筑在建设过程中还打着“孙家居委党员活动中心正在建设中”的旗号。据知情人透露：和姜善路合伙的人是当地有名的涉黑人员，他打着“孙家居委党员活动中心”的名义，是给城管看的。

村书记组织强拆?

烟台黄金顶果树研发有限公司，成立于2006年，热爱家乡的孙恩绪、潘立基等人根据本地的实际情况，专门致力引进果树新品种、绿化苗木幼苗的研发、改良、培育等，同时征得时任村书记孙善路的同意，流转了本集体内八户村民承包的山岭薄地80多亩，进行因地制宜的整理，先后按果树分类，绿化苗木属性、技术要求等，建了技术研发中心、专业技术人员宿舍、硬化道路、铺设地下管网、深井和灌溉系统等，基本设施投入达700多万元，各类果树、绿化苗木等市值上千万元。

2019年末至2020年初，姜善路以拆违的名义，在烟台黄金顶果树研发公司不知情的情况下，与开发商勾结动用钩机等大型机械，将这里拆毁、毁坏、连根拔除，造成损失达数千万元。

“只许州官放火，不许百姓点灯。这句话用在我们村再恰当不过了。”村民潘立基愤慨地说。

山上的防火房咋就成了“农家乐”?

在距离孙家庄七里远的东山脚下，孙善路建了一处“防火房”，高围墙，大铁门，豢养着包括藏獒类等七条恶犬，陌生人不敢靠近。餐饮设施一应俱全，小型冷库 ，养殖珍禽、野鸭、猪、羊，种菜的、买鱼的、做饭的、看门的、开车的……花费数十万元，打造“孙氏乐园”，在这里尽享人间美味，孙善路称其为“农家乐”。据村民反映，很多地方官员都知道这处“防火房”。

按照自己的需要发展党员 家族式村委?

孙家庄党支部书记、村主任姜善路原本就是个因贪腐被只楚街道办事处党委免职的党支部书记，在只楚办事处主要官员的保护伞下更加肆无忌惮的侵占村集体和群众的利益。

在经济管理上，姜善路形成了以家族为核心管理孙家居委的体系，全面掌控，姜善路家族成员大都在管理层上，其外甥媳妇是会计，其弟姜善武主管建设和经济，对不合拍的党员干部一律排斥在外，外转回的党员(包括大学生)概不接收，13 年以来，他全部按照自己的需要发展党员，对坚持正义提意见的党员打击报复，甚至不准参加党的会议，不准其过组织生活。中共党员、村委理财小组组长刘兆波介绍说。

在村里，姜善路豢养了一批社会人员，这些人涉黑涉恶，横行乡里，村民苦不堪言。村党支部3人村委3人兼职共计四人，加上会计出纳、水电工，而姜善路每年发放工资200多万元，大都是领空饷的。村里的村民小组长全部由他定，或家族成员或好哥们。他让小组长签字的事，没有敢不签的，不然随时免除或不给工资，村里的大事小事，他一人说了算，就连他开设私人账户公款私存，小组长都得签字同意，姜善武作的假工程预算，他说给派出所十万元的保护费都要村民小组长和党员签字，以示出账“公平”。

财务从不公开，更严重的是他不执行财务制度，从上任以来，未收入一分钱，全部是卖地卖资产或土地安置费，对村收入他以个人名义开设存折存到银行，以现金取账，账面上工资、饭费、油费等全是白条，公款私存，白条出账。

借棚户区改造之机 巧取豪夺?

孙家庄棚改B地块拆迁，该地块是村集体经济时期所建的企业，地上酒店、厂房、车间等建筑物都是集体投资建设，孙善路利用职务之便，作弊造假，大肆侵吞补偿款。

1.该地块有个大酒店，原名荣禄大酒店，姜善路把大酒店说成是他老婆的酒店，该酒店的拆迁补偿款就成了他自己的。

2.原制造轻型汽车的车间，补偿给了姜善路的外甥女潘明霞(村财务保险员)。孙家庄原鸿运大酒店补偿给了他外甥杜大山。

3.集体投资建设的农贸市场，和只楚路东侧的门头房，补

偿给了他的司机干儿子迟全民。

4.姜善路在该地块高压线下违建一两层车间，连窗都没安，就得到了全额补偿，该车间违建时就有举报被定为非法建筑，并用外地人顶的名，而补偿都是姜善路的。

5.有600多平方米的厂房，是1980年前集体建设的，村委常年向外出租，而姜善路开始说是顶给外地人栾永军，现在又说该房屋是孙某某的，把补偿款给了孙某某，以此换得孙某某在东山的土地，土地成了姜善路自己的，姜又在该地块上和山沟里，把建筑施工方挖基础的土方倒在上面，收取土方倒卸费，垫出的土地又成了他自己的。

6.30多间的厂房，低价包给了支部委员赵明军，赵又转手出租给了别人，每年收取的租金多达10多万，有村民多次举报，而只楚街道办事处只做了通告批评，现在补偿款全部给了赵明军个人，在该车间干企业的人得不到补偿，他们向政府上访，而村委却让人把他们看起来，不让上访。

村民们反映：这样的事有很多很多，这只是冰山一角。

官员默认村书记被“免职”是做给老百姓看的

4月25日下午2时，记者一行来到烟台市芝罘区只楚街道办事处。进入街道办事处内部的铁门需要指纹认证，外人无法进入。等待许久，终于在传达室门卫的联系下，一位自称是办公室主任的高某下楼与记者见面，记者亮明身份，高主任很认真地查看了记者的证件后，答应带记者上楼。进入会议室，街道孙副主任和一位曾经分管纪委工作现主管党建未报姓名的官员接受了采访。

记者：请问王文涛书记在吗 ?

孙副主任：今天是周日。

记者：国家统一安排今天是工作日。

孙副主任：嗯，书记下去督导环境卫生了。

记者：那么，高主任在吗?

孙副主任：开会去了，最近工作会议比较多。

记者：关于孙家庄村民反映村书记姜善路的问题需要向你们核实一下，这里有份材料你们先看一下。

党建官员：我之前负责纪委工作，在纪委三年，关于孙家庄的情况比较了解。这个叫刘兆波的人原来是这个村的班子成员，快70岁了，当过村理财小组的组长，他和孙书记有过节......

记者：2011年4月12日，只楚街道工作委员会以红头文件的形式将姜善路“免职”，为何他还一直担任书记一职?难道是做给老百姓看的?

党建官员：嗯。因为当时他(姜善路)正接受检察机关的调查，村民意见大…….

调查采访到此，记者不禁感到吃惊：村书记虽然官职不大，但也是党和政府联系广大村民的重要角色，既然其腐败问题已经查实，怎么可以假免职做样子给老百姓看呢?如此，党和政府的威信何在?对于此事，媒体将继续关注。(记者 观沧海)

编辑：李辉