关于要求向阳村民委员会公开征地补偿的上访信

关于要求向阳村民委员会公开征地补偿的上访信

上海市浦东新区人民政府信访局:

上海市浦东新区合庆镇向阳村民委员会从未向村民公布集体土地征地补偿、土地出租(村里张志林所在工厂占用大量集体土地，包括违章搭建并获益)及其他收益情况。我们认为向阳村民委员会分配给村民的征地补偿过低，土地出租及其他收益情况不透明。向阳村民委员会的行为严重侵害向阳村民众的合法权益和村民的安居生存的基本人权! 特提起本次信访。

按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”我们反映的情况绝对真实!愿意对所述文字负责!

一、关于白龙港征地项目补偿款

我们提出的信访事项是关于向阳村白龙港污水处理厂提升改造

项目建设征地项目(以下简称白龙港征地项目)补偿问题。2017年浦东新区政府相关部门发布征地补偿安置方案公告【沪〔浦〕征地补告[2017]第030号，依据上沪府土[2017]100号批文批准的征地方案)】。公开资料显示，本次征地范围全部在合庆镇，地块将用于白龙港污水处理厂提升改造项目建设。本次征收土地的范围：朝阳村二组、朝阳村三组、朝阳村四组、朝阳村一组、前哨村三组、向阳村、向阳村四组、向阳村五组(村队组);征收农用地305473.8平方米、建设用地 405.3平方米、未利用地 2122.3平方米，合计征地面积 308001.4平方米。

根据[2017]第030号文件，土地补偿费补偿标准、支付对象和支付方式：土地补偿费标准，按 《上海市征地土地补偿费标准(2013)》(沪府发[2013]61号)执行，标准为合庆镇农用地60.90 元/平方米，非农用地60.90 元/平方米，补偿费支付给被征地的农村集体经济组织，支付方式为转账。地上附着物和青苗补偿标准、支付对象和支付方式：地上附着物补偿标准按《上海市征地财物补偿标准(2013)》(沪府发[2013]61号)执行，补偿费支付给所有者，支付方式为转账。青苗补偿费标准按《上海市征地青苗补偿标准(2013)》(沪府发[2013]61号)执行，标准为合庆镇粮棉地3.60 元/平方米，蔬菜地5.40 元/平方米，补偿费支付给所有者，支付方式为转账。

向阳村民委员会未及时告知征地公告，导致我们未能申请举行征地听证会，未一次性支付本次征地的集体土地收益。我们也未签订征地偿协议书。

经向阳村村民联名请愿，2017年8月2日，向阳村民委员会公布《合庆镇向阳村村民福利待遇的实施意见》。该实施意见包括11项补贴，这些补贴虽名目繁多，但有些补贴需符合一定的条件，而针对征地补偿的项目金额不高。所以，村民享受的上述福利待遇与村委会代村民获得的各项收益(征地、租地及其他收益)相比较是非常的低。这样的福利待遇是不公平的，系村委会与民争地，与民争利。村民作为失地农民无安身立命之地，村委会给予的福利待遇却不能保障生活。

二、需查明张志林占地和违章建筑

向阳村工业园区如同张志林的独立王国。工业园区大量的公司是张志林的公司，或由张志林的公司出租给其他公司。这些公司占用了大量土地。向阳村民委员会应向村民公布张志林租用集体土地支付租金的情况。村委会应向上述租金收益分配给村民。

另，张志林在工业园区有大量的违章建筑。2015年3月，张志林就曾被举报：在市、区政府对“三违”的严查整治期间，在合庆的向阳村，张志林在农田上造了4万多平方的违法建筑。此次举报，虽经部分得到查处，但仍有大量违章建筑存在。

三、向阳村民委员会账目不公开、不透明，需要上级组织进行审计。

1、向阳村原有土地大约1050亩，填海筑田近500亩，合计1550亩。白龙港污水处理厂向向阳村征地312亩(207979.2平方米)，征地款项近9个亿，这笔款项的去向是哪里?

2、张志林所属公司厂房有证建筑面积和无证建筑面积分别是多少?据了解上述公司所占土地面积450亩，土地租赁费9000元/亩，每年土地租赁费近400万元，这些公司是否足额向村民委员会支付?

3、关于向阳村民委员会将上海汇阳实业有限公司(以下简称汇阳公司)的股权出售给张志林，集体所有的股权转让款是否计入账户?

(1)2001年9月，汇阳公司进行改制，注册资本6500万，名称为上海汇阳实业有限公司。投资方向阳村民委员会1825万元(资产评估作价)，占变更后注册资本的28.08%;张志林3315万元，占变更后注册资本的51%;顾志根960万元占比14.77%，胡征东(胡伟康)400万元占比6.15%。

(2)2014年汇阳实业股权变更前，公司股东仅用张志林出资5140万元占比79.08%，顾志根960万元占比14.77%，胡征东(胡伟康)400万元占比6.15%。

股权转让后，张志林出资2670万元占比41.08%，张瑜出资2470万元占比38%，顾志根960万元占比14.77%，胡洁 400万元占比6.15%。

问题：向阳村民委员会1825万元的股权变更到张志林名下，张志林是否向向阳村民委员会支付股权转让款?

4、据称向阳村民委员会曾借钱给合庆镇，具体金额是多少?合庆镇是否偿还?

四、我们的诉求

1、调查向阳村民委员会依据[2017]第030号文件获得的补偿金额，并向村民公开，其违反了公开透明的原则。

2、调查张志林公司占用村集体土地情况、向村集体支付租金情况以及张志林购买村集体所有的汇阳公司股权转让款等情况。

3、补偿不公违法。向阳村委民委员会虽列明给予村民各种待遇，但实际操作中很多项目设定条件，涉及征用土地的补贴金额超低，属于用小金额来安抚村民，变相克扣村民应获得的合法权益(包括征地、出租及其他经济性收入)。所以，我们要求向阳村民委员会重新制定合理合法真正惠民的征地补偿方案，一次性补齐克扣的征地补偿款项，重新制定补偿方案必须邀请村民代表参与，并且完全尊重村民代表的合理要求，双方会同协商制定确立合理合法的补偿方案。

4、村民没有土地，要求撤队，对村民进行补偿。

5、向阳村民委员会需每年公开村集体收入情况，并及时向全体村民进行分配。

希望贵局在查明事实的情况下，协调相关部门监督向阳村民委员会，对我们村民合法合理的诉求给予解决。

向阳村村民

2020年11月23日

编辑：李辉