纳入协同发展规划甘肃藏区迎来机遇

　　冶海牧歌郭晓静摄

　　□白彩玲

　　优质旅游资源富集的甘南藏族自治州和武威市下辖的天祝藏族自治县是藏族在甘肃省的集中聚居区。近日，国家旅游局发布了《四省藏区旅游业协同发展规划(2016-2025年)》（以下简称《规划》），具有世界级旅游品牌的甘南藏族自治州和天祝藏族自治县被国家旅游局纳入《规划》。《规划》提出，将支持甘肃省藏区4家景区创建国家5A级旅游景区，培育建设7个旅游特色小镇，规划建设4个藏区民航机场，2条跨区域骨干高速公路，促进甘肃省藏区景区发展。

　　创建国家5A级旅游景区，发挥景区“先天优势”

　　据了解，《规划》提出，要提升改造一批重点旅游景区，在支持创建的22家5A级旅游景区名单中包括甘肃藏区的拉卜楞寺—桑科草原景区、冶力关景区、天下黄河第一湾景区和扎尕那景区。

　　坐拥莲花、冶木峡、冶海湖、赤壁幽谷、巨型卧佛景观的冶力关景区位于甘南藏族自治州临潭县。集险、奇、幽、秀于一体的冶力关每年吸引着八方游客。生态旅游是冶力关景区的特色，被美国《视野》、《探险》杂志评为“人一生要去的50个地方”之一。先天的资源优势让冶力关景区创建国家5A级旅游景区充满信心。

　　据了解，2016年，冶力关景区共接待游客76.86万人次，实现旅游总收入3.5亿元，同比增长10.4%和11.9%。

　　“冶力关景区旅游资源富集，在景区方圆300公里内就有冶力关国家森林公园、高山湖泊天池冶海等旅游胜地，涵盖喀斯特地貌的赤壁幽谷、极具特色的天下第一阴阳石等景点，文化底蕴深厚，被称为草原深处的江淮人家。”冶力关风景管理局办公室相关负责人介绍说，2014年甘肃省委、省政府提出要在全省范围内全力打造大景区以及2016年5月冶力关景区被列为全省重点打造的18个大景区之一等政策的出台，为景区创建国家5A级旅游景区奠定了坚实基础。我们从基础设施建设着手，以5A级旅游景区建设标准进行规划设计，继续做好景区全域旅游“无垃圾”示范建设，发挥冶力关景区在甘南州全域旅游建设中的核心作用。

　　甘南州州委副书记、州长赵凌云在调研冶力关大景区建设时强调，要深度挖掘和整理冶力关的生态文化、民俗文化、边塞文化、宗教文化和历史文化，给每一座山、每一处景、每一条河都赋予生命；要深入持久地打好城乡环境卫生综合整治攻坚战，把环境革命的触角延伸进每一户家庭；要促进旅游业与精准扶贫、脱贫相结合，打造一乡一业、一村一品的产业格局。

　　构架特色旅游线，让“后天培养”成为景区新动能

　　抗战时期著名的腊子口战役发生地就位于甘南藏族自治州迭部县，在这块“红色”的土地上，曾留下毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家率领中国工农红军翻雪山、过草地的长征史料，保留下许多弥足珍贵的革命遗址和文物。近年来，依托丰富的红色历史文化资源和生态优势，腊子口战役遗址被国家确定为全国100个红色旅游经典景区，并列入全国30条精品红色旅游线路。

　　《规划》提出，要构架特色旅游线，“重走长征路”。其中重走红一方面军长征路主题游线终点为迭部县（腊子口战役、俄界会议）；重走红二、红六军团、二方面军长征路主题游线从甘孜出发，终点为迭部县（腊子口战役、俄界会议）；重走红四方面军长征路主题游线途经迭部县（腊子口战役、俄界会议），终点为迭部县（腊子口战役、俄界会议）—临潭县（洮州会议）。

　　腊子口风景区管理局一位工作人员介绍说，“重走长征路”可以让更多的游客了解迭部的红色文化和革命精神。作为景区管理人员，我们更要结合迭部的少数民族原生态特色、原始森林绿色景观和腊子口战役旧址，加大招商引资融资力度吸引资金雄厚、管理理念先进的企事业到腊子口投资开发，并引导群众开办农（林、牧）家乐，加工山野菜、藏香猪等绿色无公害食品，培养本地土特产业，让来到迭部的游客都能够游有所乐、食有所享。

　　建设特色小镇，提升景区文化内涵，让旅游成为富民产业

　　《规划》提出，要与新型城镇化建设紧密结合，建设一批旅游特色小镇。包括甘肃藏区的夏河县拉卜楞寺民族风情小镇、碌曲县郎木寺镇、临潭县冶力关镇、玛曲县阿万仓乡、迭部县腊子口乡、卓尼县木耳镇、天祝县天堂镇。

　　其中，具有旅游特色的甘南藏族自治州夏河县拉卜楞寺民族风情小镇总面积174.65平方公里，总人口1.85万人，全镇有6座寺庙。拉卜楞镇西隅坐靠世界闻名的藏传佛教格鲁派六大宗主寺之一的拉卜楞寺，年均游客量约120万人次。藏文化浓郁的拉卜楞镇加之藏族文化特色鲜明的唐卡艺术成为藏区景区发展的一笔财富。

　　据了解，唐卡是藏族文化中独具特色的绘画艺术形式，是刺绣或绘画在布、绸或纸上的彩色卷轴画。夏河县现有12家唐卡公司，唐卡艺术带头人11人，唐卡画师100多人，从业人员500多人，年生产唐卡作品达1000余幅，已经成为藏区民族文化的代表品牌。特别是近几年，预约唐卡的国内外客商络绎不绝，订单越来越多，唐卡收藏热使市场需求更加旺盛，这为藏区民族手工业和旅游景区的发展带来更多商机，同时也让民族风情小镇成为带动藏文化和旅游业发展的重要载体。

　　同样赋有民族旅游特色的天堂镇位于武威市天祝藏族自治县，总面积301.1平方公里，全镇辖13个行政村，2800户约1万人。作为一个以藏族、土族为主的少数民族乡镇，把发展旅游与农民致富结合起来成为天堂镇的一大亮点，也成为该镇多措并举发展旅游的生财之道。

　　天堂镇以“旅游产业兴镇、特色产业富民、民族和谐共建”为发展思路，重点发展乡村旅游，修建了集住宿、餐饮、休闲为一体的“农家乐”53户，从业人员150多人，形成了“吃在农家、住在农家、娱在农家”的乡村旅游发展模式，并通过兴办农家园促进农村劳动力就地转移。据了解，2016年，全镇游客接待量达到60万人次，旅游综合收入近8000万元。

　　天堂镇天堂社区居委会主任汪全海介绍说，“《规划》有利于促进天堂镇落实旅游扶贫，利于转变当地藏区人民的发展理念和生活方式。我们通过继续打造藏传佛教文化、本康丹霞地貌、峡谷景观、民俗风情四大旅游品牌提升天堂镇的旅游品位。”

　　打造“一环、两圈、十带”，走特色化的景区发展之路

　　为让游客感受到地区的自然风光、民俗风情，与退耕还林草、植树绿化、景点开发等紧密结合的甘南万亩油菜花成为一条吸引游客的独特风景线。

　　《规划》提出，要构筑甘肃藏区碌曲、合作到兰州，从兰州到天祝天堂寺，主体资源包括黄河、桑科草原、天祝三峡的旅游交通大环线；要培育隶属于康巴藏区的“大香格里拉”生态旅游圈和地处黄河上游、沿黄河上游分布以及连带周边草原、隶属安多藏区的“黄河上游大草原”生态旅游经济圈；要构建三条沿河生态文化游览带和七条最美黄金自驾游览带，打造213国道自驾游览带，包括甘肃藏区的甘南大草原、玛曲县、碌曲县、合作市、夏河县，主体资源包括中国最美草原——甘南玛曲草原，打造围绕“中国最美公路”为品牌的南北走向的自驾游览廊道。

　　甘肃行政学院教授张未表示，《规划》对甘肃省藏区经济、社会、文化的发展都会产生深远影响。《规划》将促进景区基础设施建设，带动现代服务业特别是旅游业发展；将进一步促进藏区对外开放，推动四省相互协调、融合发展。

　　张未表示，《规划》有利于甘肃省乡村旅游、美丽乡村和新型城镇化的建设，有利于推动甘肃省全域旅游的发展和加快旅游强省的建设步伐。他提议，甘肃省旅游业要错位发展，要增强文化内涵和深度，要注重生态环境和特色文化的开发与保护，要走自己的、有特色的、差异化的景区发展之路。

编辑：海明威